一．采购人名称：玉环市医疗保障局

二．单一来源编号: HQ-YHZFCG-2019-63

三．采购项目名称：玉环市医疗保障局“民生事项”及医保系统升级改造打包项目

四．采购组织类型：分散采购委托代理

五．采购项目概况：

六．拟采用的采购方式：单一来源采购方式

七．申请理由：

玉环市医疗保障局根据医疗保障领域“最多跑一次”改革，中共浙江省委全面深化改革委员会办公室、浙江省医疗保障局等4部门印发《关于深化医疗保障领域“最多跑一次”改革的实施意见》要求为落实以下政策：

玉环市医疗救助是保障困难群众基本医疗权益的基本性制度安排，在助力脱贫攻坚、防止因病致贫、因病返贫等方面发挥兜底重要作用。根据机构改革方案，原由市民政局承担的医疗救助职责划转到新组建的玉环市医疗保障局。医疗救助职责包括城乡困难群众参加基本医疗保险、城乡救助对象兜底保障医疗救助等多项医疗救助工作。“一站式”医疗救助定点机构有效解决困难群众的医疗保障问题。

为全面落实2019年省、市政府为民办实事项目，进一步完善多层次医疗保障体系，提高我市城乡居民医保慢性病门诊保障水平，城乡居民医保慢性病门诊定点零售药店，将高血压、糖尿病、肺结核等12种常见慢性病纳入城乡居民慢性病门诊规定病种范围，按规定比例报销，一次处方医保用药量从4周延长到12周，切实缓解我市慢性病患者“排队长”、“购药难”等问题，方便我市慢性病患者配药取药。

长三角地区异地就医门诊费用直接结算工作作为长三角一体化发展的重要组成部分，是促进长三角地区人才有序流动，方便各地群众享受同等、高质量医疗服务的基础性工作，该项工作已列入我省2019年医疗保障重点工作的考核范围。贯彻落实国家长三角区域一体化战略布局，积极对接长三角医保一体化平台建设。

2018年11月30日台州市人民政府办公室〔2018〕79号文件关于印发台州市全民医疗保险办法通知。

《国家医保局、财政部、国务院扶贫办关于印发<医疗保障扶贫三年行动实施方案（2018-2020年）>的通知》（医保发〔2018〕18号）和《台州市全民医疗保险办法》（台政办发〔2018〕79号）精神,经研究，决定建立全市统一的城乡居民医保免缴对象补充医疗保险。

为推动医疗保障领域“最多跑一次”改革，中共浙江省委全面深化改革委员会办公室、浙江省医疗保障局等4部门印发《关于深化医疗保障领域“最多跑一次”改革的实施意见》，打通医保服务最后“堵点”。打造医保经办30分钟服务圈，全面推行部分医保经办窗口功能前移至医院。

为进一步推进基本医疗保险制度改革，适当调整国家公务员的医疗待遇，现对我市参加公务员医疗补助人员门诊报销。

玉环市医保局信息管理系统等系统均由杭州雷博科技有限公司开发，玉环市本次升级改造项目涉及原系统内核代码优化和改写,存在继承性和难以替代性,为按时完成玉环市医疗保障局“最多跑一次”医保系统升级改造项目,另外为了节省平台开发成本和费用、以及数据的一致性、安全性、延续性要求。

根据《关于印发浙江省政府购买服务采购管理暂行办法的通知》浙财采监〔2014〕28号，第十一条符合下列情形之一的政府购买服务项目，可以采用单一来源方式采购。其中达到公开招标数额标准的，必须报经同级财政部门批准。

（一）若更换承接主体，将导致在现有的经济和技术条件下，无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，且会导致服务成本大幅增加或原有投资损失的；

《中华人民共和国政府采购法》第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

为了保持项目连续性和一致性，保护原系统的投资，特申请本项目对杭州雷博科技有限公司进行单一来源采购。

八．拟定供应商：

杭州雷博科技有限公司 

九．论证专业人员信息及意见：

专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见

符合《政府采购法》第三十一条情形，可以依照本法采用单一来源方式采

十．其它事项：

1、供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。 

十一．联系方式

1、采购人名称：玉环市医疗保障局

联系人：罗华云

联系电话：13967691818 

2、同级政府采购监督管理部门名称：玉环市财政局政府采购监督管理科

联系人： 谢主任

监督投诉电话：0576-87250185

传真： 0576-87250185

地址： 浙江省玉环市广陵路130号

详见浙江省政府采购网：http://www.zjzfcg.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=6017635&tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg