一．采购人名称：玉环市养老保险服务中心

二．单一来源编号: HQ-YHZFCG-2019-108

三．采购项目名称：玉环市养老保险服务中心社保业务政策调整系统升级改造项目

四．采购组织类型：分散采购委托代理

五．采购项目概况：

六．拟采用的采购方式：单一来源采购方式

七．申请理由：

玉环市养老保险服务中心为落实以下政策：

1、2019年10月浙江省人社厅下发了《关于调整浙江省人力资源和社会保障基础信息库技术标准规范的通知》文件要求执行文件。

2、2019年11月5日，浙江省税务局下发了《关于明确城乡居民两费历史数据移交工作有关事项的通知》

2019年4月12日，浙江省税务局、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅、浙江省医疗保障局联合下发了《关于做好城乡居民两费征管职责划转后有关工作的通知》，通知要求在今年8月份之前要将城乡医保的缴费全部由医保局移交给各地税务局。

3、《 浙江省优化营商环境企业开办全流程“一件事”一日办结行动方案 》文件。

4、浙江省关于个人缴费转移、退休待遇测算平台基于SOA服务架构，省级建设社保信息接入平台（以下简称“省平台”）和社保信息接入客户端。省平台部署在金保专网中，与阳光政务网之间采用两层防火墙保障网络安全。

5、根据《人力资源社会保障部办公厅关于加快推进就业失业登记、社会保险登记、劳动用工就业登记统一登记工作的通知》

 6、为了完成玉环社保关于被征地养老本地政策调整通知工作要求

由于玉环市社保信息管理系统等系统均由杭州雷博科技有限公司开发，玉环市本次升级改造项目涉及原系统内核代码优化和改写,存在继承性和难以替代性,为按时完成玉环市养老保险服务中心社保业务政策调整系统升级改造项目,另外为了节省平台开发成本和费用、以及数据的一致性、安全性、延续性要求。

对照政府采购法第三十一条 本项目符合只能从唯一供应商处采购的，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购等条件。

建议采用单一来源采购，建议继续由杭州雷博科技有限公司实施，故申请市公共资源交易中心拟对该项目采用单一来源方式进行公示，确保社保系统运行稳定和数据保密。

根据《关于印发浙江省政府购买服务采购管理暂行办法的通知》浙财采监〔2014〕28号，第十一条符合下列情形之一的政府购买服务项目，可以采用单一来源方式采购。其中达到公开招标数额标准的，必须报经同级财政部门批准。（一）若更换承接主体，将导致在现有的经济和技术条件下，无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，且会导致服务成本大幅增加或原有投资损失的；

《中华人民共和国政府采购法》第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

为了与原设备的配套性和一致性，做到节约资金、提高管理效率的目的，特申请对杭州雷博科技有限公司进行单一来源采购。

八．拟定供应商：

杭州雷博科技有限公司 

九．论证专业人员信息及意见：

专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见

符合《政府采购法》第三十一条情形，可以依照本法采用单一来源方式采

十．其它事项：

1、供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。 

十一．联系方式

1、采购人名称：玉环市养老保险服务中心

联系人：蒋先生

联系电话：0576-87230060 

2、同级政府采购监督管理部门名称：玉环市财政局政府采购监督管理科

联系人： 谢主任

监督投诉电话：0576-87250185

传真： 0576-87250185

地址： 浙江省玉环市广陵路130号

详见浙江省政府采购网：http://www.zjzfcg.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=6210367